Норвегия «теряет контроль над онлайн-рынком» из-за отказа от государственной монополии

Преобладание государственной монополии привело к тому, что Норвегия «потеряла контроль над своим рынком онлайн-гемблинга», по словам Маартена Хайера , генерального секретаря Европейской ассоциации азартных игр и ставок (EGBA).

Согласно нынешней системе, два норвежских оператора — Norsk Tipping и Norsk Rikstoto — являются государственными, причем первый отвечает за лотереи и ставки на спорт, а второй имеет первичное разрешение на ставки на скачки.

В статье, опубликованной на официальном сайте EGBA , Хайер выразил уверенность в том, что «неудивительно», что норвежские игроки, делающие ставки, уходят от государственной монополии, вместо этого обращаясь к международным операторам, которые предлагают им «лучший выбор и цены» по сравнению с отечественная система.

Он заявил: «По оценкам, 66% активности в сфере онлайн-гемблинга в Норвегии в настоящее время осуществляется на международных веб-сайтах, а это означает, что страна потеряла контроль над более чем половиной своего рынка онлайн-гемблинга и ежегодно теряет около 2 млрд норвежских крон дополнительных налоговых поступлений. , и многие из его игроков не защищены норвежскими законами.

«Это серьезная проблема для обеспечения того, чтобы монополия выполняла то, о чем она говорит: контролировала азартные игры в Интернете и защищала игроков. Если норвежцы играют с международными веб-сайтами, у государства нет возможности контролировать их деятельность или защищать их ».

Сравнивая с традиционной скандинавской сказкой о пари Локи, Хайджер отметил, что мифологическая история заставила его «подумать об еще одном заблуждении» в отношении норвежского рынка онлайн-гемблинга.

«Норвегия оправдывает свою монополию тем, что у государства больше возможностей, чем у частных компаний, для контроля над азартными играми в Интернете и защиты игроков от проблемных азартных игр», — отметил он. «Но этот аргумент, как и пари Локи, основан на заблуждении: правила страны и меры защиты потребителей контролируют азартные игры в Интернете и защищают игроков, независимо от того, существует ли монополия».

Охарактеризовав норвежских игроков, делающих ставки, «опытных в Интернете», Хайер отметил, что потребители азартных игр в стране «чувствительны к ценам и инновациям» и, как следствие, «активно ищут больший выбор и альтернативы» тем, что предлагает государственная монополия — выборы и альтернативы, которые легко доступны в Интернете.

Генеральный секретарь утверждал, что вместо государственной монополии Норвегия должна внедрить систему множественного лицензирования, указывая на Данию и Швецию как на успешные примеры этого.

«На рынке с множеством лицензий лицензированные компании должны применять ряд правил и средств защиты потребителей, которые являются частью местных правил лицензирования», — добавил он.

«Соблюдение этих правил лицензирования контролируется и обеспечивается регулятором азартных игр страны, гарантируя, что ответственность за контроль уровня защиты потребителей остается за властями».

По его словам, введение модели с несколькими лицензиями позволит Норвегии «значительно сократить» количество игроков, переходящих на международных онлайн-операторов, с 66% до 5% в течение первого года внедрения.

Ссылаясь на вышеупомянутые датские и шведские рынки, где государственные монополии были заменены моделью с несколькими лицензиями, Haijer прокомментировал: «Хотя правила в обеих странах не идеальны и могут быть улучшены, введение нескольких лицензий позволило им обоим значительно сократить количество своих онлайн-азартных игр на международных веб-сайтах, и теперь у них гораздо больше возможностей контролировать свои рынки онлайн-гемблинга.

«Теперь они получают больше налоговых поступлений от азартных игр в Интернете, и все больше их игроков защищены национальными законами, что особенно важно для решения проблем, связанных с азартными играми».

Объясняя свою убежденность в том, что монопольная система Норвегии защищает игроков страны не лучше, чем другие европейские страны, использующие рынок с несколькими операторами, он заявил, что «это ставит под сомнение успех монопольной модели страны».

Перейдя к сектору с несколькими лицензиями и позволив компаниям получать лицензии, система создаст « необходимую конкуренцию и выбор '', чтобы побудить игроков продолжать делать ставки с местными операторами, а не через международные фирмы, которые выходят за рамки надзора. местные власти.

Это, в свою очередь, лучше защитит игроков в Норвегии, поскольку у лицензированных компаний не будет иного выбора, кроме как подчиняться «ряду правил и средств защиты потребителей».

Соблюдение этих правил будет контролироваться и обеспечиваться соответствующим регулирующим органом, который будет гарантировать, что «ответственность за контроль уровня защиты потребителей остается за властями».

Завершая свое заявление, Хайер сказал: «Пришло время для Норвегии фундаментально переосмыслить то, как она регулирует азартные игры в Интернете.

«Ясно, что норвежцы все чаще предпочитают не играть с монополией, и их спрос на альтернативы лучше удовлетворить, чем игнорировать.

«Опыт показывает нам, что монополии на онлайн-гемблинг неизбежно терпят поражение, и Норвегии следует обратить внимание на Данию и Швецию, где множественное лицензирование — хотя и не идеальное — оказалось гораздо более оптимальной моделью контроля онлайн-гемблинга. Только сделав то же самое, Норвегия сможет исправить ошибку, лежащую в основе ее монополии и несостоятельность регулирования азартных игр в Интернете ».

Ранее Haijer критиковал финскую игорную монополию Veikkaus за небольшие преимущества как для игроков, так и для правительства, и призвал финские власти «исправить» игровую политику страны.